Европол официальный сайт: Главная — Европол — ламинат, паркет, пробка в Новокузнецке

Полимерные наливные полы, полимерные полы цены,

ООО Европолл является экспертом в направлении устройства промышленных полов с 2010 года. При устройстве промышленных полов, мы всегда учитываем особенности возведения гражданских и промышленных зданий и сооружений в Москве и Московской области.

Предварительный осмотр строительной площадки, и правильный подбор материалов, дает гарантию качества и  длительный срок эксплуатации ваших полов. 
Наши специалисты выезжают на обьект с измерительными приборами и проводят все необходимые замеры для оценки основания.
Мы предоставляем гарантию на выполненные работы — от 2 лет. При условии соблюдения условий эксплуатации.
На все материалы имеется сертификат качества. Гарантийный срок используемых материлов 10 лет.

 

 

Сегодня различные виды полимерных полов предоставляют потребителю сочетание различных свойств, которые не сможет обеспечить ни одно из имеющихся напольных покрытий: удельная прочность при высоком уровне гигиеничности и простом его обслуживании.

Полы с полимерным покрытием не впитывает воду, устойчивы к повреждениям, не образует на поверхности пыли, без усилий моется, выглядит декоративно и ярко, что очень важно в любом помещении. Мы изготавливаем наливные полы на самых различных объектах: в квартирах и офисах, на складах и спортивных площадках, в медицинских учреждениях и торговых центрах.
Наливной полимерный пол — это прочное, износостойкое и безопасное для здоровья покрытие, которое всегда оправдывает ожидания и планы нашего заказчика.Эпоксидные и полиуретановые покрытия полов, набирают всё большую популярность при ремонте квартир и других помещений. Изготовление наливных полимерных полов происходит из сертифицированных и проверенных материалов, которые позволяют создать максимально ровную поверхность покрытия.
Полимерный наливной пол, прекрасная замена привычному ламинату, паркету или линолеуму.

Достоинства наливного полимерного пола:

1. Легко и быстро укладываются, весь цикл работ может занять от 1 до 4 дней
2. Представляют идеально ровную поверхность
3. Устойчивы к температурным, атмосферным, химическим и механическим воздействиям
4. Обеспечивают гидро- и шумоизоляцию
5. Не вызывают сложностей в уходе
6. Характеризуются высокой пожаробезопасностью
7. Препятствуют возникновению плесени и грибков
8. Могут иметь различный дизайн и цветовую гамму
9. Долговечны (срок службы составляет более 20 лет)

Полимерные полы изготавливаются из материалов, содержащих в своём составе полимерные эпоксидные или полиуретановые смолы. Это позволяет достичь прочности, долговечности и декоративности напольных покрытий. На сегодняшний день наливной полимерный пол может иметь практически любой цвет за счёт применения пигментов. С помощью специальных добавок и так называемых декоративных чипсов (кусочков акриловой краски) можно создать поверхность, которая внешним видом будет максимально похожа на натуральный камень или дерево.

Предварительный монтаж полимерных полов требует выполнения работ по нивелированию и выравниванию поверхности основания, допустимый уклон не может превышать более 4%. Наша компания достигла совершенства в монтаже наливных полов: мы делаем поверхность идеально гладкой благодаря чёткой работе квалифицированных мастеров.

Этапы монтажа полимерного пола

1. Подготовка основания поверхности. Это очень важный этап — от качественно выполненной работы по основанию зависит срок эксплуатации. Подготовка поверхности включает в себя предварительную шлифовку бетона с необходимым ремонтом и последующим нанесением слоя грунтовки. Полимерные полы укладываются на бетонную поверхность прочность которой должна быть не ниже марки М200.

2. Монтаж базового промежуточного выравнивающего полимерного слоя. Промежуточный слой должен быть ровным и гладким как поверхность стекла. Этот слой выравнивает неровности бетонного пола и заполняет дефекты. Чтобы улучшить сцепление материалов,  базовый промежуточный слой посыпают кварцевым песком фракции 0.1 -0.3.

3. Заливка финишным колерованным полимерным материалом. Этот этап включает заливку основного слоя с помощью инструментов для распределения полимерной смолы. Основной слой защитит поверхность пола от механических воздействий и солнечных лучей

4. Нанесение защитного полиуретанового лака. Данный этап не обязательный, но он часто выполняется по желанию заказчика. Полиуретановый лак подчеркнёт поверхность или сделает её матовой, чтобы убрать световые блики. Слой дополнительно защитит напольное покрытие от износа.

Промышленные полы делятся на две категорий;  Бетоные полы и полимерные полы.

Бетонные полы, применяются во всех сферах строительства и являются незаминимым покрытием при устройстве промышленных полов. 
Устройство бетонных полов выполняется с применением следующих материалов и технологий. 

• Топпинговые полы, это бетоннные полы с упрочненным верхним слое «топпинг». Данная технология позволяет выполнить устройство промышленного покрытия на свежеуложенный бетон и спустя несколько часов покрытие может эксплуатироваться с минимальными пешими агрузками. А уже через неделю промышленные полы с упрочненным верхним слоем, можно эксплуатировать полноценно. Как механическими нагрузками так и производственно-складским оборудованием.
   

• Литиумные упрочнители, это технология новая на строительном рынке и уже имеет своих постоянных клиентов в сегменте устройства промышленных полов. Литиумный упрочнитель это силикатно-литиевая обеспыливающая пропитка и одновременно  упрочнитель , это современный высокоэффективный  химический компонент , используемый для шлифованного бетона и бетонных полов.

  Полимерные полы  бывают: 

• Эпоксидние, имеют высокую износостойкость и стойкость к химическим проливам.
   
• Полиуретановые, имеют эластичную структуру и степень растижения в зависимсти от свойств материала
   
• Метилметакрилатные, имеют повышенный температурный порог от -20 до +100 градусов
   
• Антистатические покрытия или токопроводящие полы – Для компьютерных залов, в медицинских учреждений, серверных, нефтеперерабатывающих предприятиях, производственных помещениях.
   
• Кварц-наполненные полы или высоконаполненные системы – укладываются толщиной не менее 4-5 мм. Для пищевой промышленности, автосервисы, автостоянок и помещения с высокими механическими нагрузками.
   
• Противоскользящие полы — за счет дабавления кварцевого песка имеют шероховатую структуру. Для автомоек и производств с мокрыми процессами.
   
• Декоративные полы – наливные полы с элементами декора; Чипсы, блестки, 3d рисунки. укладываются в оснавном в Квартиры, офисы, магазины, развлекательные комплексы, спортивные залы, школы и детские сады 

  Наливные полы стоимость, здесь…

 

ООО ЕВРОПОЛ, Котлас (ИНН 2904025958), реквизиты, выписка из ЕГРЮЛ, адрес, почта, сайт, телефон, финансовые показатели

Обновить браузер

Обновить браузер

Возможности

Интеграция

О системе

Статистика

Контакты

CfDJ8No4r7_PxytLmCxRl2AprPq6rEItox3peSBUb1GrddqrGB5isrnr2cHvbxpQxFEBixwt8TT2fj4S_g4Txl0QB-w5vFYlaCPTQw_-Y8JjSy1bxU5JoI4Owuyhtp8diW_6NBYY2EiMHg4dol7qI2uoj0o

Описание поисковой системы

энциклопедия поиска

ИНН

ОГРН

Санкционные списки

Поиск компаний

Руководитель организации

Судебные дела

Проверка аффилированности

Исполнительные производства

Реквизиты организации

Сведения о бенефициарах

Расчетный счет организации

Оценка кредитных рисков

Проверка блокировки расчетного счета

Численность сотрудников

Уставной капитал организации

Проверка на банкротство

Дата регистрации

Проверка контрагента по ИНН

КПП

ОКПО

Тендеры и госзакупки

Юридический адрес

Анализ финансового состояния

Учредители организации

Бухгалтерская отчетность

ОКТМО

ОКВЭД

Сравнение компаний

Проверка лицензии

Выписка из ЕГРЮЛ

Анализ конкурентов

Сайт организации

ОКОПФ

Сведения о регистрации

ОКФС

Филиалы и представительства

ОКОГУ

ОКАТО

Реестр недобросовестных поставщиков

Рейтинг компании

Проверь себя и контрагента

Должная осмотрительность

Банковские лицензии

Скоринг контрагентов

Лицензии на алкоголь

Мониторинг СМИ

Признаки хозяйственной деятельности

Репутационные риски

Комплаенс

Компания ООО ЕВРОПОЛ, адрес: Архангельская обл. , Котласский район, г. Котлас, ул. Толстого, д. 14 кв. 116 зарегистрирована 01.04.2014. Организации присвоены ИНН 2904025958, ОГРН 1142904000568, КПП 290401001. Основным видом деятельности является работы столярные и плотничные, всего зарегистрировано 16 видов деятельности по ОКВЭД. Связи с другими компаниями отсутствуют.
Количество совладельцев (по данным ЕГРЮЛ): 2, ликвидатор — Нилов Алексей Николаевич. Размер уставного капитала 12 000₽.
Компания ООО ЕВРОПОЛ не принимала участие в тендерах. В отношении компании нет исполнительных производств. ООО ЕВРОПОЛ не участвовало в арбитражных делах.
Реквизиты ООО ЕВРОПОЛ, юридический адрес, официальный сайт и выписка ЕГРЮЛ, а также 1 существенное событие доступны в системе СПАРК (демо-доступ бесплатно).

Полная проверка контрагентов в СПАРКе

• Неоплаченные долги
• Арбитражные дела
• Связи
• Реорганизации и банкротства
• Прочие факторы риска

Полная информация о компании ООО ЕВРОПОЛ

299₽

• Регистрационные данные компании
• Руководитель и основные владельцы
• Контактная информация
• Факторы риска
• Признаки хозяйственной деятельности
• Ключевые финансовые показатели в динамике
• Проверка по реестрам ФНС

Купить Пример

999₽

Включен мониторинг изменений на год

• Регистрационные данные компании
• История изменения руководителей, наименования, адреса
• Полный список адресов, телефонов, сайтов
• Данные о совладельцах из различных источников
• Связанные компании
• Сведения о деятельности
• Финансовая отчетность за несколько лет
• Оценка финансового состояния

Купить Пример

Бесплатно

• Отчет с полной информацией — СПАРК-ПРОФИЛЬ
• Добавление контактных данных: телефон, сайт, почта
• Добавление описания деятельности компании
• Загрузка логотипа
• Загрузка документов

Редактировать данные

СПАРК-Риски для 1С

Оценка надежности и мониторинг контрагентов

Узнать подробности

Заявка на демо-доступ

Заявки с указанием корпоративных email рассматриваются быстрее.

Вход в систему будет возможен только с IP-адреса, с которого подали заявку.

Компания

Телефон

Вышлем код подтверждения

Эл. почта

Вышлем ссылку для входа

Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с правилами использования и обработкой персональных данных

Европол — frwiki.wiki

Не следует путать с Евроюстом .

Европол ( Европейское полицейское управление ) является агентством Европейского от полиции преступника , который облегчает обмен информации между национальными полицейскими силами в отношении наркотиков , от терроризма , от преступлений международного и педофилии в рамках Европейского Союза .

Учредительная конвенция подписана и ратифицирована всеми государствами- членами Европейского Союза . Европол выполнил все свои миссии с тех пор, как1 — ^й июля 1999 года.

С 1 — ^го января 2010, Европол — общественное агентство (решение Совета юстиции и внутренних дел от 6 апреля 2009 г.). Расширяя полномочия офиса в вопросах трансграничной преступности, это решение предусматривает, что оно будет финансироваться из бюджета Сообщества, но также будет усилен контроль Европейского парламента .

До того как 1 — ^го мая 2018его директором был Роб Уэйнрайт, когда бельгийка Катрин Де Болле сменила его и стала первой женщиной во главе учреждения.

Резюме

• 1 История
• 2 миссии
• 3 Отношения с Интерполом
• 4 В популярной культуре
• 5 Прочие мероприятия
• 6 Примечания и ссылки
• 7 См. Также
  • 7.1 Библиография
  • 7. 2 Дальнейшее чтение
  • 7.3 Статьи по теме
  • 7.4 Внешние ссылки

Исторический

Штаб-квартира Европола в Гааге ( Нидерланды ).

Европол уходит своими корнями в специальную группу TREVI , структуру сотрудничества полиции двенадцати государств-членов Европейского сообщества , созданную в 1976 году и остававшуюся полностью секретной до 1989 года.

Миссии

Карта членов Европола.

Европол участвует в борьбе с преступностью в Европе , улучшая сотрудничество между офицерами связи Европола (OLE), прикомандированными к офису государствами-членами, и упрощая передачу информации, необходимой для расследований. Он координирует и централизует расследования против преступных организаций европейского и даже международного масштаба.

Европол отвечает перед Советом ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел , третьим столпом Европейского Союза . Совет отвечает за общий контроль и ориентацию Европола. Он отвечает за назначение директора, заместителей директора и принятие бюджета.

В ноябре 2016 года Европол разместил в сети адвент-календарь с преступником, который каждый день разыскивает европейская полиция.

Европол также участвует в борьбе с киберпреступностью через Европейский центр киберпреступности . Столкнувшись с разработкой программ-вымогателей, Европол, таким образом, является инициативой, совместно с голландской полицией и компаниями Kaspersky Lab и McAfee , платформы No More Ransom , цель которой — помочь жертвам программ-вымогателей найти свои зашифрованные данные без необходимости платить преступникам.

Отношения с Интерполом

В популярной культуре

• В фильме «Двенадцать друзей Оушена» персонаж Изабель Лахири ( Кэтрин Зета-Джонс ), которая расследует банду Дэнни Оушена, принадлежит Европолу.
• В телесериале «Команда» объединенная следственная группа Европола расследует серию убийств.
• В сериале «Спираль» члены Европола расследуют кражу протестующих художников шести картин мастеров в шести европейских музеях.
• В сериале La casa de papel агенты Европола предупреждают агентов разведки, где находятся преступники «Рио» и «Токио».

Другие виды деятельности

Европол поддерживает проект Sirius, направленный на удовлетворение потребности в доступе к данным, находящимся за границей, в частности к социальным сетям .

Европол участвовал в операции Trojan Shield со смартфонами ANOM, в результате чего было арестовано более 800 человек, в основном в мире наркотиков. В Европе эта операция получила название Greenlight.

Примечания и ссылки

1. ↑ (in) «  Статистика и данные  » на europol.europa.eu (по состоянию на 18 сентября 2017 г. )
2. ↑ (in) «  Отчет о доходах и расходах Европейского полицейского управления за 2017 финансовый год (2017 / C 84/35)  » [PDF] на сайте europol. europa.eu (по состоянию на 18 сентября 2017 г. )
3. ↑ Европол становится агентством Сообщества.
4. ↑ «  Бельгийская женщина-полицейский назначена главой Европола  » , на сайте playspublics.com ,8 марта 2018 г.
5. ↑ Буньян, 1993 г.
6. ↑ «  Самые разыскиваемые беглецы Европы  »
7. ↑ Большой браузер, 2016 г.
8. ↑ «  The No More Ransom Project  » , на www.nomoreransom.org (по состоянию на 5 апреля 2018 г. )
9. ↑ Жан-Марк Манак, «  Аном, криптофон, ключ от которого у ФБР был  » , Next Impact

Смотрите также

Библиография

См. Библиографию по Европейскому Союзу.

• Тони Буньян , «  Треви, Европол и европейское государство  », Statewatching the New Europe ,1993 г.( читать онлайн )
• Большой браузер, «  Адвент-календарь Европола: преступник на каждый день  », Le Monde ,11 декабря 2016 г. ( читать онлайн )

дальнейшее чтение

• «  Европол Гаага честь  » отчеты прикованы утка , п ^о  141,октябрь 2016, стр.  96
• Деусс Франклин и Згаевски Таня, « Конвенция Европола: поворотный момент  для европейского полицейского сотрудничества?  », CRISP еженедельное  письмо , п ^ос 32/1997 (п ° 1577-1578),1997 г., стр.  1-45 ( DOI  10.3917 / cris.1577.0001 , читать онлайн )
• «  Европол, что нового? Критический подход к решению Европола  », International Criminal Law Review , vol.  82, п ^кость  1/20112011 г., стр.  157-187 ( DOI  10.3917 / ridp.821.0157 , читать онлайн )
• (en) «  European Police Office Chronicle  » , International Criminal Law Review , Vol.  82, п ^кость  1/20112011 г., стр.  211-218 ( DOI  10.3917 / ridp.821.0211 , читать онлайн )
• Мишель Richardot, «  Интерпол, Европол  », Пауэрс , п ^о  102 (3/2002),2002 г. , стр.  77-85 ( DOI  10.3917 / power 102.0077 , читать онлайн )
• Émile Переса, «  эзотерика d’Europe  », Pouvoirs , п ^о  102 (3/2002),2002 г., стр.  71-76 ( DOI  10.3917 / pu.102.0071 , читать онлайн )
• Amandine Шерер, Antoine Межа и Valsamis Mitsilegas, «  Стратегия Европейского союза по борьбе с организованной преступностью: между зазорами и проблемами  », культурами и Conflits , п ^о  74,лето 2009( DOI  10.4000 / sizes.17442 , читать онлайн , по состоянию на 10 декабря 2016 г. )
• Сильвия Прейс-Laussinotte, «  Проблематика расширение доступа к европейским базам данных в области безопасности  », культуры и Conflits , п ^о  74,лето 2009( DOI  10. 4000 / конфликты.17441 , читать онлайн , по состоянию на 10 декабря 2016 г. )
• Жан-Клод Пай, «  Сотрудничество полиции и судебных органов между Соединенными Штатами и Европой  », Les Temps Modernes , n ^os  1/2004 (n ° 626),2004 г., стр.  143-160 ( DOI  10.3917 / ltm.626.0143 , читать онлайн )
• Не Рафаель Матье, «  Европейская защита от терроризма  », CRISP еженедельную почту , нет ^.  21/2005 (нет. 1886),2005 г., стр.  5-42 ( читать онлайн )
• Coosemans Thierry, «  Укрепление внутренней безопасности Европейского Союза  », Курье Semaine дю CRISP , п ^зева  28/2002 (п ° 1773),2002 г. , стр.  5-52 ( DOI  10.3917 / cris.1773.0005 , читать онлайн )
• «  Несовершеннолетние, пропавшие без вести из Европола  », Plein droit , n ^os  1/2016 (n ° 108),2016 г., стр.  1-2 ( DOI  10.3917 / pld.108.0001 , читать онлайн )
• Ален Бауэр и Кристоф Сулле, файлы полиции и жандармерии , Париж, Presses Universitaires de France, сб.  «Что я знаю? «,2011 г., 2- ^е  изд. ( 1- ^е  изд. 2009 г.) 128  с. ( ISBN  978-2-13-059116-0 ) , гл.  2 («Инвентарь»)
• Магали Сабатье , Европейское полицейское сотрудничество , Париж, L’Harmattan, сб.  «Безопасность и общество»,2001 г.

Статьи по Теме

• Сеть Атлас
• Правосудие и внутренние дела (старый 3- ^й  столп Европейского союза JHA, посвященный сотрудничеству полиции и судебных органов)
• Европейское уголовное право
• Европейская жандармерия
• Интерпол
• EncroChat

Внешние ссылки

• (ru) Официальный сайт

<img src=»//fr. wikipedia.org/wiki/Special:CentralAutoLogin/start?type=1×1″ alt=»» title=»»>

Международные операции — ФБР

На протяжении более семи десятилетий ФБР размещало специальных агентов и другой персонал за границей, чтобы помогать защищать американцев дома, налаживая отношения с основными правоохранительными органами, разведывательными службами и службами безопасности по всему миру, которые помогают обеспечить быстрое и непрерывный обмен информацией.

Сегодня у нас есть 63 офиса атташе по юридическим вопросам, обычно называемые легатами, и более двух десятков небольших филиалов в ключевых городах по всему миру, которые охватывают более 180 стран, территорий и островов. Каждый офис создается по взаимному соглашению с принимающей страной и находится в посольстве или консульстве США в этой стране.

Наша программа атташе по правовым вопросам находится в ведении отдела международных операций в штаб-квартире ФБР в Вашингтоне, округ Колумбия. Этот офис поддерживает тесные контакты с другими федеральными агентствами, Интерполом, иностранной полицией и офицерами службы безопасности в Вашингтоне, а также с национальными и международными ассоциациями правоохранительных органов. Международные связи и обмен информацией осуществляются в соответствии с указами, законами, договорами, Генеральным прокурором, политиками ФБР и межведомственными соглашениями.

Обзор

Основой международной программы ФБР является Отдел международных операций и юридический атташе, или «легат», каждый из которых является личным представителем Директора в иностранном государстве, в котором он/она проживает или для которого он/ у нее есть региональные обязанности. Персонал ФБР за границей служит под руководством Государственного департамента, главы миссии в посольствах Соединенных Штатов, в интересах послов и правительств принимающих стран. Их основная задача — установить и поддерживать связь с основными правоохранительными органами и службами безопасности в определенных зарубежных странах. Эта связь позволяет ФБР эффективно и оперативно выполнять свои обязанности по борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, киберпреступностью и общими уголовными делами. В частности, деятельность по связям с юридическими лицами необходима для успешного выполнения за границей ведущей федеральной правоохранительной миссии ФБР по предотвращению террористических атак против граждан и интересов Соединенных Штатов. Связь осуществляется в соответствии с указами, уставами, договорами, Генеральным прокурором, политикой ФБР и межведомственными соглашениями. Программа атташе по правовым вопросам предусматривает оперативный и непрерывный обмен информацией с иностранными правоохранительными органами и службами безопасности, а также координацию с федеральными правоохранительными органами США, в ведении которых находятся расследуемые вопросы. Наш зарубежный персонал также помогает иностранным агентствам с запросами на помощь в расследовании в США, чтобы поощрять взаимную помощь в борьбе с терроризмом, уголовных и других следственных вопросах.

Помимо программы «Легат», международная правоохранительная деятельность ФБР сосредоточена на еще одном ключевом элементе — международном обучении. Благодаря международному обучению ФБР обучает иностранных сотрудников правоохранительных органов навыкам как основных, так и продвинутых методов и принципов расследования, которые способствуют сотрудничеству и помощи в сборе доказательств. Обучение позволяет ФБР продемонстрировать место крупного преступления, борьбу с терроризмом и другие методы расследования, а также установить лучшие рабочие отношения, тем самым укрепляя сотрудничество между сотрудниками правоохранительных органов во всем мире. Значительные учебные программы, финансируемые Государственным департаментом или Министерством обороны, включают Международные академии правоохранительных органов в Будапеште, Венгрия; Бангкок, Тайланд; и Габороне, Ботсвана; и Сан-Сальвадор, Сальвадор, а также двусторонние учебные программы, посвященные борьбе с терроризмом, оружию массового уничтожения и финансированию терроризма. ФБР также участвует в двусторонних рабочих группах и нескольких дополнительных учебных программах по борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке.

Программа атташе по юридическим вопросам ФБР была разработана для реализации международных аспектов следственных полномочий ФБР посредством установления связи с основными правоохранительными органами и службами безопасности в зарубежных странах и для обеспечения быстрого и постоянного обмена информацией с этими партнерами. В настоящее время ФБР имеет 60 полноценных легат-офисов и 15 дополнительных офисов, в которых по всему миру размещено более 250 агентов и вспомогательного персонала. Рост транснациональной преступности, вызванный бурным развитием компьютерных и телекоммуникационных технологий, либерализацией иммиграционной политики и облегчением международных поездок, заставили США сотрудничать со странами всего мира по вопросам безопасности. Роль ФБР в международных расследованиях расширилась благодаря полномочиям, предоставленным Конгрессом по применению экстерриториальной юрисдикции.

По мере того, как внутренние следственные обязанности ФБР все больше переплетаются с международными преступными и террористическими элементами в других странах, ФБР должно постоянно расширять свои возможности по проведению сложных расследований и сбору доказательств из-за рубежа для уголовного преследования в Соединенных Штатах. Для этого требуется тесная координация с международными партнерами и службами безопасности. Некоторые из наиболее важных и заметных расследований ФБР носят многонациональный характер, что предъявляет повышенные требования к ФБР, особенно на местах, поскольку все больше агентов, ведущих дела, сталкиваются с проблемами при получении допустимых доказательств для судебного преследования внутри страны.

Роль атташе по правовым вопросам

Атташе по юридическим вопросам ФБР работает с правоохранительными органами и службами безопасности в принимающей стране для координации расследований, представляющих интерес для обеих стран. Роль атташе по правовым вопросам заключается в первую очередь в координации, поскольку они не занимаются сбором внешней разведывательной информации или контрразведывательными расследованиями. Правила совместной деятельности и обмена информацией, как правило, прописаны в официальных соглашениях между США и принимающей страной.

Типичные обязанности атташе по правовым вопросам включают координацию запросов ФБР или помощи принимающей страны за границей; проведение расследований по согласованию с правительством принимающей страны; обмен следственными версиями и информацией; инструктаж сотрудников посольства из других ведомств, в том числе правоохранительных органов, по мере необходимости, и послов; управление таможенной очисткой страны; предоставление отчетов о ситуации, касающихся культурного протокола; оценка политического климата и климата в области безопасности; и координация помощи жертвам и гуманитарной помощи.

Два агента ФБР (слева) расследуют нападение на американских солдат в Кувейте незадолго до ввода войск в Ирак.

Переключение передач : Европол в эпоху современной полицейской деятельности

1 Создание в начале 1990-х Европейского полицейского агентства (Европол) стала знаменательной инициативой, формализовавшей и институционализирует совместные усилия по борьбе с международной преступностью. Один спустя полтора десятилетия после своего создания Европол оказался в динамично развивающейся условиях, в которых она сталкивается со значительным числом проблем, которые вынуждала своих представителей и покровителей разрабатывать инновационные стратегические подходы в целях содействия эффективной работе полиции и надлежащему управлению. Размышляя об эволюции сферы юстиции и внутренних дел ЕС Сотрудничество (Брюггеман, 19 лет)97; Фиджнаут, 2004, 243; Дефлем, 2002), Количество инициатив в правоохранительной сфере выглядит внушительно. Принимая во внимание, что в начале 1990-х годов создание европейского полицейского управления было рассматривается как утопия, как «журавль в небе, которого никогда не будет»[1], толчок для прагматичного и поэтапного расширения было значительным.

2В первой части этой статьи обсуждается генеалогия Европола и определяет черты, которые до сегодняшнего дня определяли парадигму в рамках которой представители этой организации стремились разработать их миссии, мандата и стратегии.

3Анализ динамического контекста, в котором Европол пришел к раскрывает значительные изменения, с которыми агентству пришлось столкнуться короткий период времени (расширение членства в ЕС, продление Мандат Европола, кризисы в области безопасности, такие как 11 сентября, и быстрорастущие новых агентств ЕС в области сотрудничества в области юстиции и внутренних дел, в том числе Eurojust, SitCen, Frontex и European Целевая группа начальников полиции: EPCTF). Вместо того, чтобы просто перечислить эти изменения, вторая часть нашей статьи концентрируется на ряде прямые и косвенные вызовы, с которыми сейчас сталкивается Европол.

4Первая проблема касается дефицита многомерной легитимности. Если смотреть с точки зрения этики правоохранительных органов, Европол сталкивается с дефицитом легитимности из-за отсутствия демократического контроля, особенностей слабый правовой контроль, не удалось получить поддержку со стороны национального законодательства профессионалами правоприменения и практически не имеет социальной легитимности по отношению к европейским гражданам.

5Второй набор проблем касается влияния изменений в работе полиции. и правоохранительных органов в целом. Агентства национальной полиции постоянно вовлечены в корректировку своего внимания перед лицом растущей приватизация, многосторонность и контроль со стороны технологических означает. Эти национальные корректировки в правоохранительной деятельности также имеют влияние на цели и методы работы, разработанные внутри Европола.

6В целом, в статье представлен перечень различных изменений политики и изменения, которые до сих пор претерпевал Европол, и намечает различные сценарии, которые актеры из этого агентства в настоящее время рассматривают как пути ее дальнейшего развития.

7В этом разделе последовательно рассматривается создание Европола, его консолидация после Конвенции 1998 г. и ее внутренняя организационная аспекты. Эти процессы и факторы определили парадигму внутри которые Европол стремился развить в своей миссии, мандате и стратегическом мировоззрение. В целом видимой тенденцией в мандате Европола является смещение от конкретных преступлений к более общим и серьезным преступлениям (Брюггеман, 2006, 6). Расширение мандата Европола было за рулем ad hoc решений, в основном принятых на основе предполагаемых внутренних кризисы безопасности. Разработка миссии и мандата Европола таким образом испытал модель постепенного роста, которая напоминает остальная часть третьего столпа (Walker, 2004). Наконец, поскольку относительно недавно создание, политический толчок к расширению полномочий, осуществляемый последовательные председательства в ЕС означали, что Европол должен был функционировать без четкого общего стратегического видения своей роли (Цандерс, 2006,1). Последующие решения породили даже новые задачи, без глубокого осмысления общего видения и стратегии Европола.

8Глядя на генеалогию Европола, можно проследить различные призывает к европеизации полицейской деятельности. Это была мечта бывшего Канцлер Германии Коль, который, наживаясь на сильном политической оси между его страной и Францией – всегда способствовал идея европейской федеральной полиции (Ratzel, 2007, 285). Даже сегодня, Европолу приходится справляться с обвинениями в том, что он не был создан для удовлетворять потребности практикующих, но потому что это было «политически продиктовано» (Зандерс, 2006, 1). Таким образом, некоторые утверждают, что создание Европол был не результатом рационального планирования, а скорее следствие «политики неожиданностей» в момент, когда дипломатические оборона была отключена из-за утомительных переговоров по Маастрихтской Договор о Европейском союзе. В течение пяти лет после вступления в силу Амстердамского договора, Европол должен был иметь возможность содействовать и поддерживать конкретные следственные действия компетентных органами и координация оперативных действий, предпринимаемых совместные следственные группы. Хотя это и не совсем неверно, это повествование над созданием Европола требует значительного углубления.

9Во-первых, следует напомнить, что Германия уже предлагала создание нового Европейского бюро уголовных расследований в Люксембург. Заседание Европейского Совета в июне 1991 года. Маастрихтской встрече на высшем уровне в декабре 1991 г., «измененное предложение было официально принято, что Европол должен быть признан в соответствии с новым Название TEU по вопросам юстиции и внутренних дел» (Anderson et al. , 1995, 63). В статье K.1(9) этого раздела Европол упоминается как система обмен информацией в целях предупреждения и борьбы с терроризм, незаконный оборот наркотиков и другие серьезные формы международного преступление. Политическая декларация обязала государства-члены изучить способы координации национального расследования и поиска операций, для создания новых баз данных и обеспечения централизованного аналитического возможность планирования уголовных расследований. Декларация также заявил о намерении «изучить общеевропейские инициативы в отношении предупреждению преступности, а также добиваться прогресса в сотрудничестве по обучению, исследования, криминалистика и судимость».

10 Во-вторых, следует подчеркнуть, что название «Европейская полиция Офис» был нейтральным, но достаточно гибким, чтобы можно было постепенно добавлять новых компетенций. Первый этап организации Европола был Отдел по борьбе с наркотиками Европола. Это было размещено в старых зданиях CRI в Гааге и начал свою деятельность в октябре 1994 г. с Юргеном Сторбеком в качестве первого директора (Андерсон и др. , 1995, 64). правовой основой Европола является Конвенция[2], которых не очень много в списке JHA-инструментов.

11Следовательно, резюмируя причины рождения Европол, смесь политического лоббирования, политического оппортунизма и стратегическое планирование должно быть различимо. Первоначальные планы были разбавлены с целью превратить его в агентство, приемлемое для всех государств-членов ЕС. Это позволило агентству сосуществовать с национальными агентствами. без взаимного ущемления их полномочий и полномочий. Следовательно создание Европола было отмечено значительными противоречиями. Во-первых, нет были определены четкие критерии для правонарушений или категорий преступлений, которые могли бы разграничить соответствующую ответственность различных органы по расследованию преступлений. Национальные агентства стремились не потерять контроль над надместными или надрегиональными расследованиями преступлений, тем самым вынуждая Европол подтвердить свой неоперационный мандат, соэквивалентный статус и критерий субсидиарности. Во-вторых, было значительные разногласия по поводу распределения материальных и человеческих ресурсы  : чтобы гарантировать высокое качество агентства ЕС, член Государства должны были предоставить достаточные ресурсы, которые потенциально конкурировали с национальными правоохранительными органами.

12 Наконец, правовая основа, на которой был создан Европол, значительное влияние на принятие им решений, которое часто практикующие считают его вялым и утомительным. Создан под режима Маастрихтского договора, в то время как его коллеги-агентства Евроюст и CEPOL были созданы в соответствии с договором Амстердама, Европола не «выиграл» от возможности использовать ни одно из рамочных решений или положение о «переходящей ратификации», которое впоследствии ввело значительно больше гибкости в системе принятия решений JHA.

13После ратификации Конвенции Европола в 1998 г. тем не менее, постепенно добавлялись такие инструменты, как терроризм[3], «торговля людьми»[4] и серьезные формы международной преступности перечислены в Приложении к Конвенции Европола[5]. Более того, Договор о Амстердам (статья 30, пар. 2) предоставил Европолу привилегированное положение в обмене информацией между полицейскими силами.

14Последующие изменения в составе Европола связаны с :

15Кроме того, на заседании Совета ПВД 5-6 декабря 2006 г. Комиссия представила предложение для решения Совета создание Европейского полицейского управления (Европол)[10], которое заменить Конвенцию Европола решением Совета, таким образом обеспечив агентство с более гибкой правовой базой, чтобы избежать длительного процессы ратификации, которые повлечет за собой каждое изменение в Конвенции.

16 Что касается внутренних организационных аспектов, Европол может быть считается иерархической и специализированной организацией. После некоторого начального перестановки, в настоящее время в нем три отдела: информация Менеджмент и технологии, серьезные преступления и корпоративное право Управление (Ратцель, 2007, 288). Управление Европола находится назначаются Советом Европейского Союза (министры юстиции и внутренние дела). В Европоле работают 590 сотрудников, 90 из которых Офицеры связи Европола (ELO), представляющие различные юридические правоохранительные органы, от полиции до таможни, жандармерии, иммиграционные службы и спецслужбы. Вместе с Офицеры Европола, ELO обеспечивают многоязычное обслуживание 24 часа в сутки. день. ELO взаимодействуют друг с другом строго на двусторонней основе. Тенденция внутри Европола заключается в создании конкретных рабочих групп и целевых групп по мере необходимости. ответ на актуальные вопросы или проблемы, такие как Counter Terrorist Подразделение и Подразделение с евроспециалистами. В той мере, в какой он является междисциплинарным и многонациональным, а также активен в относительно новой сфере. борьбы с преступностью с использованием новых методов (таких как угроза и риск оценку), Европол можно считать довольно новаторским законом исполнительное агентство.

17 Что касается внешних организационных аспектов, Европол является «вертикальная» полицейская организация, выполняющая свои задачи строго по иерархические связи с назначенными национальными подразделениями Европола (ENU) или национальные центры анализа преступности. Европол финансируется взносы государств-членов в соответствии с их ВНП и обязанности и состав Правления. Финансовый контролер, который назначается действующим Правлением единогласно, несет ответственность за мониторинг выполнения обязательств и расходов, а также установление и сбор доходов Европола. Бюджет на 2006 год составил 63,4 млн евро. Годовые отчеты Европола подлежат аудит Объединенным комитетом по аудиту, состоящим из трех члены, назначаемые Счетной палатой Европейского Сообщества. Межправительственный характер Европола также очевиден. выражается в составе Правления, в состав которого входят по одному делегату от каждого государства-члена и осуществляет общий контроль организации. Объединенный наблюдательный совет также может быть характеризуется как межгосударственная структура, состоящая из двух экспертов по защите данных из каждого государства-члена. Это тело контролирует содержание и использование всех данных, хранящихся и обрабатываемых Европолом, которые на основе строгих и конкретных правил конфиденциальности Европола.

18История базы данных Европола отмечена задержками и споры. После ввода в действие он будет включать информацию и разведывательные данные, переданные частными лицами (статьи 4-5 и Приложение I предложение Комиссии COM (2006) 817). Европол Компьютерная система функционирует как информационная система, анализ система и как индексная система. Как первая из этих ролей осталась некоторое время не разрабатывалась, новая информационная система (ИС) была введен в 2005 году. Аналитические рабочие файлы (AWF) использовались для хранения информации и как альтернатива настоящей информационной системе. Этот привело к участию почти всех государств-членов практически во всех AWF. Согласно Зандерсу (2006, 2), эта практика противоречила философии Конвенции и Правил о AWF. Якобы, тем не менее, за последние несколько лет было достигнуто значительное улучшение лет в отношении более плавных процедур доступа к AWF. АВФ на исламский терроризм, например, считается успешным в оперативные термины, потому что они использовались в совместных расследованиях с участием нескольких государств-членов ЕС, что привело к многочисленным арестам.

19С момента своего создания Европол также работал с организованной преступностью. Отчеты о ситуации. Это компиляция национальных ежегодных отчетов о бытовая криминогенная ситуация, составленная в описательной форме и без прогнозов относительно будущих криминальных ситуаций. Европол это в настоящее время находится на завершающей стадии завершения Угрозы организованной преступности Оценка (OCTA), которая является более ориентированной на будущее концепцией. Этот влечет за собой явное изменение в том, как государствам-членам предлагается анализировать преступность, потому что это заставляет их расширить свой кругозор от национального к европейскому измерению (Zanders, 2006, 4). ОКТА облегчает определение приоритетов на стратегическом уровне (по Совет), и разработка оперативных планов действий. Наконец, там были недавние попытки стандартизировать и гармонизировать уголовную разведывательные процедуры по всей Европе. Это приняло форму Европейская модель уголовной разведки становится общей и Общепринятая в ЕС концепция, связанная с разведывательной деятельностью Европола.

20С конца 1990-х годов существование Европола было неспокойным, поскольку ему пришлось приспособиться как минимум к пяти контекстуальным изменениям. Во-первых, Европол вырос с 15 государств-членов в 1998 г. до 27 в 2007 г. Во-вторых, политические приоритеты были переделаны и переупорядочены[11]. В-третьих, появились новые действующие лица. потенциал для конкуренции с Европолом (Eurojust, Frontex, OLAF) (Митсилегас, 2006,3). В-четвертых, юридически-инструментальный контекст изменились в связи с введением принципа доступности[12]. Наконец, в более общем плане, политические ожидания Европола изменились. усилился с 9/11[13]. Реакция на эти контекстуальные сдвиги создал ряд проблем институционального внедрения (2.1) и проблем для Европола и его сторонников, которые либо прямые ( т.е. . внутренние/краткосрочные) или косвенные (внешние/долгосрочные).

21Совет подтвердил 12–17 июня 2007 г.[14] решение о том, что Конвенция Европола будет заменена решением Совета в соответствии с к искусству. 34(2) TEU, и необходимое решение будет принято Не позднее 30 июня 2008 г. На этом заседании Совет достиг соглашение по главе 1 (создание и задачи) такого предложения для решения Совета о создании Европола. Он также напомнил, что 4 и 5 декабря 2006 г. было согласовано, что это решение было принято на основе того, что это представляет собой явное улучшение операционных и административное функционирование Европола. Тем не менее, он также заказал полный оценка последствий финансирования Европола из общего бюджет ЕС и применение положений ЕС о персонале и протокол о привилегиях европейских сообществ, принимая с учетом особого требования, вытекающего из полномочия и задачи. Совет отметил, что в отсутствие такого информации, невозможно было сделать какое-либо окончательное заявление о бюджетная нейтральность. В соответствии со ст. 41 (3) TEU и применимых положений, Европол будет финансироваться из средств Сообщества бюджета с 1 января 2010 года при условии, что удовлетворительные решения по были обнаружены следующие аспекты :

22В преддверии Конституционного договора ЕС (van Grinsven & Rood, 2005), этот план был разработан для Европола, который имеют почти полный статус Сообщества, тем самым превращая организацию в подразделение, сравнимое с агентством ЕС по борьбе с мошенничеством OLAF (, т.е. , способное ЕС-acquis и при условии квалифицированного большинства голосов). Из-за неудачного процесса ратификации, текущее обсуждение также касается вопроса о том, Европарламент должен получить бюджетные полномочия в отношении Европола. Это пока неясно, как это повлияет на роль руководства Европола Доска. Полный статус сообщества поможет прояснить институциональную внедрение агентства, например, его отношения с основные институты ЕС (Европейский парламент, Европейский Комиссия, Европейский суд, Европейский суд Аудиторы), но и с органами ЕС с общими функциями контроля (таких как Европейский омбудсмен и Европейский комитет по защите данных Супервайзер), а также конкретные органы, которые касаются полномочий Европол (Евроюст, FRONTEX, CEPOL, EPCTF, SITCEN и COSI[15] ) (см. также Ratzel, 2007, 286, 29).1).

23По сравнению с национальными аналогами, внешний подотчетность Европола весьма ограничена. На данный момент контроль над Европолом страдает от дефицита демократии из-за слабости в национальных механизмах подотчетности и ограниченной роли Европейский парламент (Митсилегас, 2006, 4). В настоящее время Европол Конвенция предусматривает, что Президиум представляет ежегодный отчет о деятельности Европола Европейскому парламенту. Однако этот ежегодный отчет отличается от того, который был представлен Европейскому Совету и Европейский парламент обладает лишь пассивным правом на информацию[16]. Следовательно, Европарламент не имеет реальных законодательных полномочий. относительно компетенции Европола. Он не может отклонять законодательство или предлагать меры по собственной инициативе[17]. Вместо этого демократически избранные органы должны запросить разъяснения у директора Европола или его координатора. При этом национальные парламенты в государствах-членах утвердить правила, регулирующие деятельность национальных агентств которые взаимодействуют с Европолом. Конституционный договор должен был расширил полномочия Европарламента, включив почти все области политики, находящиеся под совместным принятием решений, что дает ему больше полномочий для контроля и распространив свой контроль на весь бюджет ЕС.

24Европол также политически подотчетен Министерству юстиции и внутренних дел. Совет по делам и министры, которые принимают участие в Совете, подотчетны своему национальному парламенту. Национальные парламенты могут сталкиваются с различными препятствиями в контроле за деятельностью Европола, такими как поздний или ограниченный брифинг по вопросам, которые будут обсуждаться в ПВД Совет. В некоторых странах, например в Нидерландах, министр связаны мнением парламента, прежде чем они смогут договориться официально в качестве члена Совета. Следуя варианту Совета заменить Конвенцию Европола решением Совета, фундаментальным однако произойдет изменение механизма подотчетности Европола.

25Что касается правового контроля Европола, никакие полномочия юрисдикция принадлежит Европейскому суду, за исключением толкование Конвенции Европола в случае юридического спор между двумя государствами-членами или между Европолом и Государство-член.

26В конечном итоге необходимо задаться вопросом, в какой степени подотчетность Европол следует улучшить (Fijnaut, 2004, 257). Первый – минималистская – позиция такова, что, поскольку Европол не имеет полномочий, он не может проводить независимые уголовные расследования по территории государств-членов, и поэтому считается ненужным подвергнуть выполнение Европолом своих обязанностей конкретным судебным контроль. Другая – максималистская – позиция состоит в том, что новые полномочия предоставлено Европолу на основании Амстердамского договора, особенно его вспомогательная роль в совместных следственных группах, персонал Европола должны быть доступны для дачи показаний в суде, поэтому требуется (частично) снятие иммунитета. Государства-члены владеют ключом к этому решению, потому что они сначала должны были бы согласиться на дальнейшую коммунавтаризацию агентства, например, через Конституционный договор ЕС.

27Организация должна будет сделать твердый выбор, если она хочет превратиться из стратегического агентства уголовного розыска в разведывательное учреждение с оперативным мандатом. Можно проследить тенденцию, когда координирующие и вспомогательные задачи Европола перерастают в исполнительные задачи. Ограничения оперативного мандата Европола были указаны в Гаагской программе (и в Конституционном договоре ЕС), а именно, что она может участвовать в совместных командах и что ему предоставлены квазиоперативные полномочия[18]. Однако государства-члены продемонстрировали нежелание предоставлять Европолу дополнительные оперативные полномочия. В целом, Когда речь идет об оперативном сотрудничестве полиции, государства-члены предпочитают сотрудничать на двусторонней основе, с использованием или без использования «сеть старых мальчиков» полицейских по всему миру (Bruggeman, 2006, 10). Господствующее мнение ученых и политических властей сегодня заключается в том, что для наделения Европола оперативными полномочиями один требует полноценного пространства уголовного правосудия или corpus juris в Европе.

28Вторая важная проблема связана с функциональной совместимостью информационные системы. В настоящее время отсутствует интерфейс между ЕС базы данных, такие как EIS[19], SIS[20] и EURODAC[21], дополненные другими таких приложений, как Прюмский договор, который предусматривает международный обмен биометрическими данными и ДНК. Если эти системы стать более интерактивным, более качественная информационная позиция быть обеспечено, что должно избежать регистрации одного и того же лица под разными именами или личностями без совместного ведома в соответствующие базы данных (Bruggeman, 2006, 8). Однако вопрос остается ли политическая воля национальных и европейских властей достаточно силен, чтобы обеспечить хорошее качество интерфейса. Вопрос представляет собой вопрос о том, должны ли базы данных ЕС быть отдельными, взаимосвязаны или даже интегрированы, и это с общим или без общего техническая платформа (Zanders, 2006,4).

29Принимая во внимание меняющийся мандат Европола и проблему информационных систем, вопросы конфиденциальности и защиты данных пересматриваются. Текущая ситуация с защитой данных о сотрудничестве полиции в целом и Европол в частности можно рассматривать как пэчворк : «разные правила для разных ситуаций, никаких гарантий для адекватная защита во всех государствах-членах» (Hustinx, 2006, 2). Этот Текущая ситуация расценивается как неудовлетворительная (Митсилегас, 2006,3)[22].

30Наконец, вызов, с которым сталкивается Европол, касается уровня его полномочий. в отношении национальных агентств и его права инициативы[23] запрашивать национальным агентствам начать расследования. Вопрос остается открытым для в какой степени национальные подразделения Европола могут оказывать влияние об оперативной деятельности правоохранительных органов своих соответствующей родной стране. Кроме того, готовность, продемонстрированная этим агентствам одобрять запросы, инициированные Европолом, является открытой вопрос (Палата лордов, 2003; Зандерс, 19 лет).99; Вагнер, 2004). Более того, некоторые государства-члены неохотно ратифицировали Вопросы, связанные с Европолом (Statewatch, 2005; Fijnaut, 2004).

31 Косвенные вызовы, с которыми сталкивается Европол, более расплывчаты. В настоящее время, кажется, что будущее этого агентства будет отмечено прагматически ориентированный тип межгосударственного сотрудничества со значительной изменяемой геометрией. В этой модели может быть нет места для спекуляций о создании европейского уголовного Правосудие или комплексная европейская стратегия в области права. правоприменительная этика.

32С другой стороны, дискуссии в правоохранительных органах могут создать динамику, которая постепенно выведет сотрудничество правоохранительных органов ЕС в другую плоскость. Подобно своим национальным аналогам, Европолу приходится позиционировать себя в сложной игре с движущимися мишенями. Традиционные правоохранительные органы в настоящее время сталкиваются с несколькими проблемы, которые мы можем обобщить как «волны в полицейской деятельности» (стрижка и Вуд, 2007). Эти риски и искушения обусловлены более глубоким изменения в моделях управления правоохранительными органами, а также в модели преступности и незащищенности.

33Что касается проблем управления, Европолу приходится решать смещение власти в нескольких направлениях. Хотя правоохранительные органы принципиально остается национальным вопросом, экстерриториальная юрисдикция толкает полномочия по отношению к многосторонним организациям (НАТО, ЕС, ООН), уровни многоуровневое управление (местное, региональное, национальное и наднациональное) и по отношению к различным субъектам (человеческая безопасность и приватизация ответственность за демонополизацию предоставления безопасности). преступность и неуверенность, с другой стороны, может быть менее четко определена, поскольку модели стать более подвижным, сетевым, транснациональным, ситуативным, гибридным, мобильным и взаимосвязаны.

34В итоге, как диагноз управления правоохранительными органами (право организации и правильных инструментов) усложняет и преступность и отсутствие безопасности становится все труднее решать, полицейские организации руководят риск потерять свой «компас» (Ericson, 2007). В эпоху, когда закон правоприменительная деятельность становится более сложной и сложной, высокие требования предъявляются к профессионализму, лидерству и видению в чтобы успешно ориентироваться в соответствующих организациях через период трансформации. Среди этой запутанной паутины проблем Европол может быть в состоянии перезапустить себя как центр профессионального мастерства которые могут связать сценарий преступления с моделями профессионализации. Однако это влечет за собой его основание на правовой основе, предлагающей более пространство для гибкости и творчества. Точнее, если Европол собирается (пере)запустить себя в качестве аналитического центра правоохранительных органов Европейского Союза, необходимо решить четыре неотложные дилеммы.

35Во-первых, Европол по-прежнему сталкивается с относительным отсутствием доверия к закону. среда правоприменения. Этому есть разные причины, такие как предполагаемая конкуренция с национальными правоохранительными органами; в наличие бюрократических препятствий, препятствующих эффективному и действенному обмен информацией; напряженность между централизованно координируемыми сбор информации и сетевой подход; и интеллект обезвоживание, которое может быть связано со специфическими «коконами» преступников. культуры расследований в государствах-членах (Den Boer, 2002, 159). Европол уже активно добивается совместимости между собой и «горизонтальные полицейские практики» ( например, Шенген, Европейская полиция Информационный центр, Конференция по разведке канала), и стремится создать больше возможностей для усиления регионализации европейского полицейского сотрудничества (Den Boer, 2002, 160; Zanders, 1997, p. 126, 131).

36 Второй вопрос касается методов содействия сотрудничество. Нынешнее отсутствие согласованности и прогресса, достигнутого в принятие решений и приобретение новых оперативных полномочий, лежащих на происхождение растущего разрыва между политическими амбициями и полицией реальность, должны побуждать лиц, принимающих решения, к поиску альтернативных модели расширенного сотрудничества. Расположен в центре города в JHA-arena, Европол может активно содействовать расширению эффективность, действенность и легитимность. Однако на будущее выбор еще предстоит сделать между европейской моделью стандартизации или модель дифференциации : если не все государства-члены участвуют одновременно, модель расширенного сотрудничества находится в пределах досягаемости, что позволяет постепенное участие новых государств-членов.

37Как заручиться поддержкой, участием и приверженностью разнообразия или организации, не теряя твердой позиции своих собственных целей является третьей серьезной проблемой, с которой сталкивается Европол. Как и любой другой (закон правоприменительной организации), Европолу придется инвестировать во множественное число его рабочие отношения. Однако разработка новых партнерства, особенно с частными учреждениями (банки, страховые компаний) и с гражданским обществом и/или НПО, не должно происходить одновременно за счет собственного профессионализма правоохранительных органов. лежащий в основе может возникнуть дилемма между специализированным профессионализмом и обобщенный профессионализм в области преступности и небезопасности.

38Наконец, то, как Европол стремится представить себя на европейском сцена, вырезающая себе четко определенный профиль, является четвертой проблема. Либо оно представляет себя прагматичным агентством, которое следует политически определенные линии, или он может позиционировать себя как провидец и идеалистическое агентство, которое стремится инициировать рефлексивную дискуссию о целях Зона свободы, безопасности и правосудия ЕС (Walker, 2004). Этот также повлечет за собой переход от прагматичного правоприменения к этичному правоохранительные органы.

39Подводя итог, если Европол сможет освободиться от евросклероза и закона пессимизм правоприменения, вполне может быть в состоянии решить проблемы которые ждут впереди и решают поставленные перед ним дилеммы. В любом случае, чтобы выжить и стать успешным агентством, Европол может пожелать провести ребрендинг. Важным условием является поддержка от политиков и профессионалов, и это может быть вовсе не гарантировано в краткосрочной перспективе. Однако, если Европол хочет, чтобы его считали энергичным агентство, оно может захотеть инвестировать больше в нормативное измерение Европейская правоохранительная миссия. Вдохновленный потребностью в большем профессионализм, совершенство и добросовестность, Европол может укрепить свои роль стратегического центра передового опыта, способного к интеллектуальной связи между репертуаром правоохранительных потребностей и инструментов и основная миссия правоохранительных органов: доставить существенный вклад в глобальную свободу, безопасность и справедливость. Даже хотя это может быть полностью вне текущего временного горизонта, Европол и его национальные коллеги в государствах-членах могут предвидеть эти угрозы и вызовы и укреплять социальную легитимность его различных инструментов.

40Два десятилетия сотрудничества юстиции и внутренних дел в Евросоюз выдвинул множество инициатив в законодательстве арена правоприменения. С момента ратификации Конвенции Европола в В 1998 году было добавлено несколько новых инструментов, улучшающих позиционирование. Продвижение Европола как «государственного коня» правосудия и Внутренние дела Сотрудничество в ЕС, Амстердамский договор предоставил Европолу привилегированное положение в обмене информации между национальными полицейскими силами Тем временем политические был достигнут консенсус о замене Конвенции Европола Решение Совета. Тем не менее, по-прежнему существуют постоянные и насущные опасения об эффективности Европола.

41Итак, хотя будущее Европола в лучшем случае туманно, организация был предметом ряда инициатив и изменений, больших ожиданий а иногда и сильные разочарования. Нынешние дебаты о будущем Европол поднимает широкий спектр вопросов и несколько будущих дилемм были идентифицированы. Основные вопросы касаются имиджа Европола и юридическая и парламентская подотчетность. Чтобы избежать Европола развивается по умолчанию, медленно приобретая новые способности для выполнения расширяя сферу своей деятельности и пытаясь найти свое реальное место в уже переполненном и охраняемая местность, кажется необходимым более фундаментальное отражение. Следовательно, могут потребоваться новые дебаты для решения этой организации. общее видение, стратегия и большая согласованность, а также их взаимодействие с правоохранительными органами в рамках ЕС. Если это следовать курсу действий, Европол может в один прекрасный день оказаться в возможность позиционировать себя как центр профессионального мастерства, который может связать сценарии преступлений с моделями профессионализации, встроенными на правовой основе, поощряющей легитимность, гибкость и креативность.

• [1]

  Цитируется начальником полиции Шотландии, у которого брали интервью с целью исследование A System of European Police Co-operation (Anderson et al . , 1995).

• [2]

  Акт Совета от 26 июля 1995 г. о составлении Конвенции на основании статьи K.3 Договор о Европейском Союзе о создании Европейского полицейского управления (Конвенция Европола) (OJC 316 27.11.95).

• [3]

  Принят под председательством Австрии по инициативе Испании (5284/98 15.01.98).

• [4]

  Приложение к Конвенции Европола (C 26 30.01.99)

• [5]

  ОЖ С 362 18.12.01.

• [6]

  ОЖ С 358 от 13.12.2000, с. 1.

• [7]

  См. также Рамочное решение Совета от 13 июня 2002 г. о совместных следственных группах. (2002/465/ПВД ОЖ L 162 20.06.02).

• [8]

  ОЖ С 312 от 16.12.2002.

• [9]

  ОЖ С 2 6. 1.2004, с. 3.

• [10]

  СОМ (2006) 817.

• [11]

  Различные программы действий оказали влияние на Европол, в частности Программа по организованной преступности 1997, Программа Тампере на территории свободы, Безопасность и правосудие (1999 г.), План действий по предотвращению организованной преступности и борьбе с ней. (2000 г.), План действий по борьбе с терроризмом (2001 г.) и Гаагская программа (2004 г.).

• [12]

  Этот принцип обмена информацией будет введен с 1 января 2008 года. влияют на «горизонтальное» ( т.е. прямое сотрудничество) между государствами-членами, потому что оно означает, что сотрудник правоохранительных органов из одного государства-члена может получить данные из другое государство-член.

• [13]

  План действий по борьбе с терроризмом 2001 года поставил перед Европолом задачу создать группу специалисты по борьбе с терроризмом из государств-членов. В настоящее время это размещены в Европоле на более структурной основе.

• [14]

  См. пресс-релиз Генерального секретариата.

• [15]

  COSI: комитет внутренней безопасности.

• [16]

  Статья 34, Конвенция Европола.

• [17]

  В 2001 году возникла идея создания межпарламентского органа (Парлопол). Несмотря на его одобрение дальнейшего развития инструментов контроля и его признание того, что Европол является развивающейся организацией с растущими полномочиями, бывший комиссар JHA Витторино, однако, не видел острой необходимости в дальнейшем парламентский контроль. С тех пор Европейский парламент представил различные предложения улучшить систему подотчетности. Одна из идей — создать совместный комитет членов Европейского парламента и национальных парламентов для надзора за Европолом.

• [18]

  Рекомендация Совета от 30 ноября 2000 г. государствам-членам в отношении Помощь Европола совместным следственным группам, созданным государствами-членами (OJ C. 357 13.12.00).

• [19]

  EIS : Информационная система Европола.

• [20]

  SIS: Шенгенская информационная система.

• [21]

  Eurodac : Европейская система отпечатков пальцев для просителей убежища.

• [22]

  В настоящее время основой защиты данных является Совет Европы 108 Конвенции и Рекомендации Комитета министров 87(15), которая Европол должен учитывать при обработке персональных данных (см. статью 14(3) Конвенция Европола .

• [23]

  Рекомендация Совета от 28 сентября 2000 г. государствам-членам в отношении просьбы Европола о возбуждении уголовных расследований в конкретных случаях (OJ C 28912.10.00).

Координационный комитет Европола | Autorité de protection des donnéesGegevensbeschermingsautoriteit

Европейский инспектор по защите данных (EDPS) отвечает за надзор и законное применение положений регламента, касающегося обработки персональных данных Европолом. Что касается прав заинтересованных лиц — и, следовательно, ваших прав — EDPS может консультировать вас по всем вопросам, касающимся обработки ваших личных данных.

Законность персональных данных, которые страны-члены отправляют в Европол, а также законность передачи, консультации и каждого уведомления в Европол контролируются национальными надзорными органами по защите данных.

Комитет по сотрудничеству Европола (ECC), независимый консультативный орган, дает советы, инструкции, рекомендации и лучшие практики по различным вопросам, связанным с обработкой персональных данных. Он состоит из EDPS и органов по защите данных, по одному на страну-члена. ECC опубликовал эту брошюру, чтобы проинформировать вас о Европоле и его деятельности, а также чтобы вы знали о своих правах в области защиты данных.

Право доступа

Вы имеете право доступа ко всем личным данным о вас, которыми располагает Европол. Вы можете подать запрос в уполномоченный орган в стране-члене по вашему выбору. Этот орган направляет запрос немедленно, самое позднее в течение одного месяца, в Европол.

Европол должен завершить обработку вашего запроса в течение трех месяцев после его получения.

Обычно Европол должен предоставить вам следующую информацию:

• подтверждение того, будут ли обрабатываться ваши персональные данные
• информация как минимум о целях, для которых обрабатываются ваши данные, категориях данных, которые обрабатываются, и категориях получателей, которым отправляются ваши данные
• информация о данных, которые обрабатываются, и вся доступная информация об источниках данных
• указание на правовую основу обработки данных
• ожидаемый срок хранения ваших личных данных
• наличие права потребовать от Европола изменить, удалить или ограничить обработку ваших персональных данных (см. ниже)

Однако Европол может ограничить доступ к вашей информации или отказать в нем, если это необходимо:

• , чтобы Европол мог выполнять свои задачи
• для охраны безопасности и общественного порядка или предотвращения преступлений
• , чтобы гарантировать, что ни одно национальное расследование не будет поставлено под угрозу; или
• для защиты прав и свобод третьих лиц.

Европол должен проинформировать вас о решении по вашему запросу на доступ, а также о причинах этого решения. Однако, если информация приводит к отказу или ограничению доступа к информации, вы получаете только информацию о том, что Европол провел мониторинг.

Для получения дополнительной информации об осуществлении вашего права доступа также посетите веб-сайт Европола.

Если вы не удовлетворены ответом Европола или если вы не получили никакого ответа в течение трех месяцев, вы можете обратиться в Суд Европейского Союза и/или подать жалобу Европейскому инспектору по защите данных.

Право на изменение, удаление и ограничение

Если вы получили доступ к своим личным данным, вы имеете право потребовать от Европола изменить ваши личные данные, если они неверны или неполны, или обновить их.

Кроме того, вы имеете право потребовать от Европола удалить ваши личные данные, если они больше не нужны для целей, для которых они были собраны или обработаны в дальнейшем.

Если есть веские основания полагать, что удаление может нанести ущерб вашим законным интересам, Европол ограничивает обработку персональных данных вместо их удаления. Затем ваши личные данные обрабатываются только для предотвращения их удаления.

Обычно ваши личные данные предоставляются странами-членами, в результате чего удаление, изменение или ограничение ваших данных осуществляется странами-членами в сотрудничестве с Европолом. Если ваши данные предоставляются странами за пределами Европейского Союза, лицами, международными организациями или органами Союза, Европол должен информировать поставщиков данных о своих действиях, когда это применимо.

Если вы не удовлетворены ответом Европола или если вы не получили ответ в течение трех месяцев, вы можете подать жалобу в EDPS и/или обратиться в Суд Европейского Союза (см. ниже ).

Средства правовой защиты

Существуют различные возможности обжалования Европола в случае нарушения.

Обжалование в Суде Европейского Союза

Если Европол нарушает ваши права в соответствии с указом Европола, вы имеете право обратиться непосредственно в Суд Европейского Союза. Вы должны принять меры в течение двух месяцев со дня, когда вам сообщили о нарушении.

Подача жалобы в СЭД

Как было сказано выше, вы можете подать жалобу в СЭД на Европол, если вас не устраивают решения по вашему запросу на доступ, исправление или удаление.

Кроме того, СЭД заслушивает и расследует жалобы лиц, считающих, что их персональные данные были использованы Европолом неправомерно в иных обстоятельствах. В случае приемлемости жалобы СЭД проводит расследование. Если данные поступают из одной или нескольких стран-членов, EDPS уведомляет национальный надзорный орган соответствующей страны-члена. Затем EDPS принимает решение, которое должно быть сообщено вам. У вас есть возможность обжаловать решение EDPS в Европейском суде.

В зависимости от обстоятельств обработки Европолом может потребоваться консультация компетентных национальных надзорных органов и/или ЕЦБ. Это может занять некоторое время, но в принципе не более трех месяцев.

В своей жалобе в СЭД вы должны:

• описать вашу жалобу, с указанием кто вы, о чем ваша жалоба и по каким причинам;
• приложите подтверждающую документацию, например, копию вашего запроса на доступ и каждое письмо, которое вы получили от Европола; и
• документ, удостоверяющий личность, например ксерокопию паспорта.

Для получения дополнительной информации и способа подачи жалобы в EDPS см. веб-сайт EDPS, включая форму жалобы https://edps.europa.eu/data-protection/our-role-supervisor/complaints_en .

СЭД присылает вам подтверждение с номером ссылки. Вы можете отозвать свою жалобу в любое время.

Обжалование в Суде Европейского Союза решения ЕДПС

Решения EDPS также можно обжаловать в Суде Европейского Союза.

Жалоба или ответ EDPS не имеет цели или последствия, что срок подачи апелляции об аннулировании решения Европола в Суд Европейского Союза откладывается.

Другие права

Запрос в ваш национальный орган по защите данных

В соответствии с вашим национальным законодательством о защите данных вы имеете право запросить в своем национальном органе по защите данных проверить, законно ли компетентный орган в вашей стране-члене направил ваши личные данные в Европол. Вы также можете попросить орган по защите данных проверить, законно ли уполномоченный орган консультировался с Европолом по поводу ваших личных данных. В Бельгии органом по надзору за полицейской информацией является надзорный орган.

Надзорный орган за полицейской информацией
Левенстрат 48
1000 Брюссель
Бельгия
Т: +32 2 549 94 20
Т: +32 2 549 94 49
электронная почта: info@organedecontrole.